背景：学前教育是陕西省教育的短板。全省2902所幼儿园，只有21%是公办园，有一个约40万人口的县，居然没有一所公办幼儿园。农村的公办幼儿园更少，而且办园条件普遍较差，保教质量不高。
杨希文：穷办教育才能富，富办教育才能久。陕西历来重教兴学，一直以来把教育摆在优先发展的位置。去年全国教育工作会议召开后，陕西省针对当前教育发展现状，明确提出要把大力发展学前教育作为教育工作的重中之重，作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，科学规划，强力推进，力争用3年时间基本解决“入园难、入园贵”问题，为三秦儿童的幸福和发展实施快乐和启蒙教育。
2010年11月，省教育厅组织召开全省普及农村学前教育工作现场会，推广贫困山区商洛市洛南县的工作经验，从农村这一薄弱环节入手推动普及学前教育。12月中旬，省委、省政府专门出台大力发展学前教育的意见。以此为标志，陕西省普及学前教育工作全面启动。
根据这一意见，陕西省学前教育将分三步走：
第一步，2011年至2013年，每个县城建1所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园1000所，推行学前一年免费教育，学前三年毛入园率达到75%。
第二步，到2015年，每个县城建2所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，每个乡镇建1所公办中心幼儿园，大村独办，小村联办，幼儿园（班）覆盖全部行政村，城市居民小区要落实配套建设幼儿园政策，从而建成学前教育县、乡两级骨干体系和县、乡、村三级服务网络，实现学前一年免费教育、两年普及教育，学前三年毛入园率达到85%。
第三步，到2020年，在全省高水平、高质量普及学前三年教育。
为此，陕西省将建立全覆盖的服务体系，多元化的办园体制，特别是建设一支高素质的教师队伍，从今年开始，将公开招聘一批具有教师资格的大专以上毕业生，经过专业培训，充实到幼儿教师队伍中。努力保障每一个幼儿接受基本的、有质量的学前教育，让每一个孩子都能健康快乐地成长。 （《中国教育报》记者 余冠仕）
